在社会矛盾纠纷化解工作中，元谋县始终坚持实践“枫桥经验”，以化解社会热点难点矛盾纠纷和社会管理创新为出发点，积极探索创新矛盾纠纷及信访问题化解新机制。我们将推出矛盾纠纠及信访问题化解“4+2”工作机制实践系列报道。本期为您推出系列报道第一期。

创新“4+2”机制有效化解社会矛盾纠纷

一是建立完善新机制。制定出台《元谋县新时期矛盾纠纷和信访问题疏导化解工作实施意见》，成立由县委书记任组长，县委常委、县委政法委书记亲自抓的“4+2”工作机制领导小组，构建矛盾纠纷和信访问题化解主要经过村民小组、村委会（社区）、乡镇、县大调解中心或县级职能部门4级受理加2次调解的“4+2”矛盾纠纷化解机制。

二是定期排查梳理矛盾纠纷。建立“村民小组、村委会（社区）每周一排查，每半月一分析研判；乡镇和县级部门每半月一排查，每月一分析研判”的联动机制，建立节假日、重大活动和重要敏感时期的前期矛盾纠纷排查制度，定期排查梳理形成“合理诉求、教育疏导、帮扶救助和依法处理”等分类问题清单，实行发现一个、登记一个，解决一个、排除一个动态管理，实现早发现、早报告、早化解，有效防范群体性突发事件发生。

三是实行分级调解责任制。各乡镇排查出的矛盾纠纷，由村民小组矛盾纠纷调解工作站主动调处化解2次以上，消化80％以上的矛盾纠纷，调解不了的矛盾纠纷由村委会（社区）调处；村委会（社区）矛盾纠纷调解工作室对村民小组调处不了的矛盾纠纷主动调处2次以上，消化 85％以上的矛盾纠纷，仍调处不了的由乡镇调处；乡镇矛盾纠纷调解中心对村组两级均调处不了的矛盾纠纷主动调处2次以上，消化90％以上的矛盾纠纷，仍调处不了的由县级调处；属于县级职能部门作为化解责任主体的矛盾纠纷，县级职能部门牵头主动化解2次以上，消化90％以上的矛盾纠纷，仍然调解不了的由县大调解中心进行调处；县司法局大调解中心对乡镇、村委会（社区）、村民小组三级没有调解成功的矛盾纠纷组织调解2次以上，消化95％以上的矛盾纠纷，确实无法调处的，引导依法走诉讼途径解决。通过分级调解，力争到法院这一“最后防线”的矛盾纠纷仅占全县矛盾纠纷的5％以内。

1-7 月，全县排查接访各类矛盾纠纷 1716 件，调解成功 1712件，调解成功率达 99.76％，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。

                                                                                                                                                                                    （县委政法委提供）