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    爱是最美的司法语言    
[ 作者:李德萍 日期:2019/9/21 来源:本站原创 点击:141 评论:0 ]

——元谋法院黄瓜园中心人民法庭开展矛盾纠纷及信访问题化解“4+2”工作机制实纪

 

元谋县人民法院黄瓜园中心人民法庭坐落于美丽的金沙江畔,管辖黄瓜园、江边等5个乡镇的民事及轻微刑事案件,集山区半山区、贫困地区为一体,是彝族、傈僳族、回族等多民族聚居区,辖区面积1130平方公里,人口约10万人。新时期,黄瓜园法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势,不断提升司法能力水平,积极参与基层社会治理,服务乡村振兴战略,促进民族团结和睦,为建设美丽乡村作出了积极贡献。三年来,共受理各类民事纠纷1560件,结案率为95.8%,调撤率达85%,上诉率为1.6%,无发回重审案件。被云南省高级人民法院授予“全省法院指导人民调解工作先进集体”、“全省优秀人民法庭”荣誉称号;被楚雄彝族自治州中级人民法院评为“优秀人民法庭”,并记“集体三等功”;32人次获省州县“个人三等功”等荣誉。

 

坚持以人民为中心,创新司法为民措施

一是打造一站式诉讼服务站,健全立体化诉讼服务渠道,完善集约化诉讼服务机制,发挥信息化效能,运用网上立案、智能庭审、远程开庭、在线调解等科技手段,努力实现当事人诉讼“零跑腿”;二是依托已设立的姜驿、新华、江边、物茂四个巡回审判点,开展“诉讼服务行”活动,实现案件即收、即审、即结,促进纠纷就地就近化解;三是充分发挥司法裁判对社会主体行为的规范引导功能,深入少数民族聚居地村(组)巡回办案798件次,巡回审理256件,让群众在自家门口就能打官司讨说法,以实际行动解决服务群众“最后一公里”问题;四是利用节假日游客众多的特点,到5A级土林风景区的旅游巡回审判点开展“旅游法庭进景区、诉讼服务促维权”等活动,宣传旅游法律知识,及时调解旅游纠纷,维护游客合法权益,促进旅游业健康发展;五是积极推进法律文书“网格化”送达工作,聘请辖区276名网格员,实现每个自然村均有1名网格送达员,通过短信、微信、电子邮件等推送,增强了送达的准确率和及时性,有效解决了法律文书“送达难”问题;六是积极参与当地党委政府的脱贫攻坚、水电移民等中心工作,进村入户进行法制宣讲,充分利用“驻村法官工作室”解答群众法律咨询,开展矛盾纠纷排查,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

法官包村挂点,实现诉讼服务全覆盖

始终坚持将人民法庭工作融入到乡村治理的大格局中去开展,找准审判服务群众、服务民生的结合点和着力点,认真落实法官包村挂点服务机制,在各村委会挂出“法官包村挂点服务公示牌”,公开法官姓名、电话,推行预约立案、法律咨询、指导调解等工作,将每个自然村纳入诉讼服务的“网格”内,建立起横向到边,纵向到底的诉讼服务全覆盖机制。现场巡回立案221件,预约立案354件,为群众提供法律服务2421人次,培训人民调解员、村组干部3100余人次;为长江上中游环境保护提供法律咨询29件次,深入校园、厂矿、教堂等宣传法律知识、党的政策、民族团结,弘扬社会主义核心价值观,为辖区经济社会跨越发展提供了优质高效的法律服务和保障。

搭建诉调对接平台,多元化解决纠纷初显成效

一是在所辖5个乡镇综治办公室设立“诉讼服务站”,司法所、派出所及涉“三农”的所站设立“诉调对接工作站”;依托“法官包村挂点”机制,在36个村委会276个村小组设立“诉讼服务点”、“指导调解联系点”,开展诉调对接、指导调解等工作,共参与、指导调解1130件,成功调解1124件,调解成功率99.46%。二是完善“分调裁”机制,建立案件分流“四道防火墙”,凡符合委托条件的,由程序分流员委托调解员、网格送达员进行调解;调解达不成协议或不符合委托条件的,由特邀调解员进行调解;委托调解和特邀调解均达不成协议的案件,由法官助理组成的速裁团队进行调解;仍未解决的案件分流至审判团队进行庭前调解或速裁,适用“分调裁”工作机制审结的案件占75%,平均审理周期为28天,缩短了办案周期,提升了案件质效。三是聘请通晓少数民族语言的人民调解员、陪审员、网格送达员作为特邀调解员参与调解案件264件,为多元化解决矛盾纠纷工作打下了坚实的基础。

创新家事审判“元谋模式”,促进家庭和谐、社会稳定

习近平总书记说:“千家万户都好,国家才能好,民族才能好”。法庭大胆探索,勇于创新,开创家事审判“元谋模式”。一是针对脱贫攻坚中外出务工人员离婚率上升、儿童辍学率增加等问题,主动向当地党委政府、妇联、学校定期通报家事案件审判情况,分析原因,将家事审判融入乡村治理,促进民风淳朴,发扬中华民族传统家庭美德;与社会组织协调配合,打造“妇女维权合议庭”、“妇女维权调解室”等妇女维权工作平台,将大量的家事纠纷化解在诉讼前,实现了社会组织调解和法院诉讼调解的优势互补,家事纠纷案件调撤率达90%,得到了县委、妇联、团委及教育机构的高度肯定。二是设立“家事调解室”,以“情”“和”为主基调,责任担当、亲情维系、宽容理解等为内涵,营造温馨的家事审判环境;突出“爱”字,对“三养”纠纷,坚持全面调解、快速处理,充分发挥村委会、乡镇调解组织、人民陪审员参与调解的联动机制作用,让当事人明白亲情的可贵;在离婚案件中,引导和帮助当事人修复、改善婚姻关系,请其子女、父母及亲属到场,尽力感化和挽回当事人之间的感情。三向当事人出具《离婚证明书》,证明书只记载必要信息,不再涉及案件具体事实和个人隐私,避免了办理户口迁移、再婚登记等个人事务时,暴露个人隐私,得到当事人的认可和赞扬。四是以《反家庭暴力法》颁布实施为契机,对存在家庭暴力情形的案件,增强当事人的证据意识,向被告发出《人身安全保护令》,提升司法干预家庭暴力的力度,将事后惩罚施暴者转变为事先保护受害者,有效维护受害者的合法权益。按照 “劝和不劝离”的主导思想,把调解贯穿诉讼全过程,对夫妻感情确已完全破裂的案件,及时通过调解或判决处理;对婚前感情基础深厚、仍有和好可能、属于冲动型起诉离婚的案件,确定1至3个月不等的冷静期,联合妇联、村委会及双方的家长、族长等第三方对当事人进行心理辅导和干预,修复当事人情感,尽力预防冲动、草率离婚,维护家庭稳定。

深耕厚植文化土壤,以文化人

一是通过阳光司法巡回办案、送法下乡、以案释法和法庭文化建设,让群众零距离接触法律,实现“审理一案、教育一片”的目标;二是深入挖掘少数民族地区的风俗习惯,在案件调解、审理过程中,注重公序良俗原则的运用,实现“法理”与“情理”的有机融合,引导村民自觉遵守村规民约,使司法贴近民意、更接地气;三是打造高品质的法庭文化,以“法”特有的故事性、警示性,让群众潜移默化中对法产生敬畏和亲切之情,培树全民学法、守法、尊法、用法的法治精神和法律意识;讲好法院故事,传播法治好声音,用干警自编自演的《小庭大爱》、《又见丁香花儿开》、《元谋法院人的一天》等文化作品,反映基层法庭干警的真实生活与工作,弘扬社会正能量,熏染浓厚的法治氛围,增强法治宣传教育的感染力和影响力。

突出政治建设,推动全面从严治党

一是法庭始终旗帜鲜明把政治建设放在首位,学深弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;二是认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚持党对法院工作的绝对领导,严格落实意识形态工作责任制,确保中央、省委、州委、上级法院及院党组的决策部署在法庭得到不折不扣落实;三是严格落实管党治党的政治责任,将“支部建在庭上”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力抓好党支部标准化、规范化建设,发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,引导干警争做“四讲四有”的好法官、好干警,切实转变司法作风;四是认真履行“一岗双责”,严格遵守中央“八项规定”、最高法院“五个严禁”等规定,努力营造风清气正、团结和睦的工作、学习、生活氛围,多年一直保持干警“零违纪”,得到了州委、县委组织部门对法庭党建工作的充分肯定。

春风化雨解民忧,百尽竿头再出发。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,传承红军长征过元谋的“红色基因”,建设忠诚干净担当的法庭队伍,以永远在路上的执着,永不懈怠的追求,不忘初心、牢记使命,为元谋经济社会高质量跨越发展提供优质高效的司法服务和保障。

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